特朗普政府周四冻结了微软、Adobe和大型IT外包商的部分绿卡申请，并对九所顶尖大学展开调查，从而扩大了一场签证打击行动。政府称该行动针对欺诈并保护美国就业。
这两项行动标志着迄今对技术工人移民项目最广泛的打击——可能切断外籍科技工人获得永久居留权的一条常见途径——同时让美国一些顶尖研究型大学受到警告。
“不幸的是，美国没有任何公司比微软更滥用这个制度，”副总统JD·万斯说。他说，该公司去年裁掉6000名美国工人，同时受益于6300份H-1B临时工作签证和近3000张绿卡。
关于永久劳工认证程序——PERM——的宣布，是在特朗普计划向微软CEO萨蒂亚·纳德拉颁发国家技术与创新奖章的数小时前发布的。根据PERM，大多数就业类绿卡需要此程序，雇主必须证明雇用外籍工人不会损害美国工人的工资或就业机会。
根据美国劳工部数据，微软是PERM申请的最大提交者。
该公司在一份声明中表示，其上一财年提交的H-1B申请中约80%是为了延长或变更现有员工的身份，而不是雇用新员工。7月，该公司表示将裁减4800个岗位，约占其全球员工总数的2.1%。
劳工部长基思·桑德林表示，暂停还将涵盖Cognizant、Infosys、塔塔咨询服务、Wipro、HCL Technologies和凯捷。“我们将不接受任何涉及这些公司的新永久劳工认证申请，也不处理任何待处理申请，”桑德林说。
他说，自2009年以来，这些公司寻求近300万名外籍工人，并获得超过23万份H-1B签证批准和超过10万份永久劳工认证。
根据美国移民数据，2026财年Amazon.com是获批H-1B受益人最多的雇主，其次是塔塔咨询服务、Infosys、苹果和微软。
万斯说，暂停将持续“只要需要”，并补充说政府希望这些公司改变招聘方式。他说，一些公司发布无效招聘广告，然后以缺乏申请人为由，为雇用薪资更低的外籍工人辩护。
微软在声明中表示，其H-1B员工与从事可比工作的其他员工薪酬相同。
“对大型科技公司的即时财务影响目前可能相对有限，但对创新和竞争力的长期影响可能要大得多，”Mahoney Asset Management CEO肯·马奥尼说。
印度IT行业组织Nasscom表示，在美印度科技公司已大幅减少对H-1B签证的依赖，且其员工中通过PERM程序寻求绿卡的人数相对较少。
打击范围扩大
暂停是最新一系列针对技术工人项目的措施。去年9月，劳工部启动名为“防火墙项目”的执法行动，同时白宫公告对从国外雇用工人的新H-1B申请征收一次性10万美元费用。
在唐纳德·特朗普总统第二个任期内，企业面临越来越大的压力，要求将就业和生产留在美国，而不是转移到海外。
此举出台之际，尽管政府与科技领袖关系更密切，后者正游说争取更宽松的AI监管。
大学受到审查
万斯还表示，包括哈佛、耶鲁和斯坦福在内的九所大学将因政府所称滥用交流访问学者签证以压低美国工资而接受调查。
这九所学校还包括布朗大学和麻省理工学院。劳工部监察长安东尼·德埃斯波西托表示，传票已经送达。
德埃斯波西托说，调查人员将审查外国影响、不当财务关系或签证滥用是否正在损害联邦资助的研究。
“这可能对整个美国经济产生巨大经济影响，”代表高校校长的美国教育委员会副主席萨拉·斯普赖策说。她说，国际学生历来每年在美国花费400亿美元。
这项调查加深了政府与哈佛之间围绕外国学生的长期争斗。去年，国土安全部就国际学生涉嫌不当行为及其遵守移民法情况向该校发出传票。哈佛称该传票是“毫无根据的报复”，但表示将在法律要求范围内予以遵守。
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