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2026-07-14 01:44:57

　　中新网7月13日电 据中国政府网消息，国务院发布关于《扩大消费“十五五”规划》的批复，全文如下：国务院关于《扩大消费“十五五”规划》的批复国函〔2026〕66号　　国家发展改革委、商务部：　　你们《关于报送〈扩大消费“十五五”规划〉(送审稿)的请示》(发改就业〔2026〕847号)收悉。 现批复如下：　　一、原则同意《扩大消费“十五五”规划》(以下简称《规划》)，请认真组织实施。 　　二、《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，升级商品消费，丰富业态场景，提升消费能力，优化消费环境，健全制度政策，完善扩大居民消费长效机制，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。 　　三、各省、自治区、直辖市人民政府要把扩大消费作为本地区“十五五”时期经济和社会发展的重要任务，加强组织领导，明确工作责任，因地制宜探索扩大消费有效途径，结合实际落实好《规划》提出的目标任务和政策措施。 　　四、国务院各有关部门要根据职责分工，细化完善相关政策举措，强化协同保障。 《规划》实施涉及的重要政策、重大工程、重点项目要按程序报批。 国家发展改革委、商务部要加强统筹协调，强化对《规划》实施情况的动态监测和评估。 重大事项及时按程序请示报告。 　　附件：扩大消费“十五五”规划国务院2026年7月2日　　(本文有删减)　　附 件扩大消费“十五五”规划　　为持续扩大内需、大力提振消费，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。 　　一、总体要求　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持扩大内需这个战略基点，充分发挥超大规模市场优势，顺应消费发展规律和阶段性特征，坚持以人为本、为民惠民，创新引领、供需适配，市场主导、政府引导，内外联动、城乡协同，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，升级商品消费，丰富业态场景，提升消费能力，优化消费环境，健全制度政策，完善扩大居民消费长效机制，增强国内大循环内生动力和可靠性，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 　　到2030年，消费市场总体规模持续扩大，居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。 消费结构更加优化，居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重稳步提高，发展型、改善型消费持续增长，数字消费规模不断扩大，城乡、区域、群体间消费差距逐步缩小。 消费能力不断提高，高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，社会保障制度更加优化更可持续，居民消费底气更足、预期更稳、信心更强。 消费供给更加优化，商品、服务质量持续提高，供给体系更加完备，消费业态模式场景更加丰富，供需适配性进一步增强。 消费环境明显改善，重要产品和服务标准体系、信用体系更加健全，消费基础设施更加完善，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升。 促进消费制度机制进一步完善，清理优化消费领域不合理限制性措施取得积极成效，扩大居民消费长效机制更加健全，消费政策与其他经济社会政策协同联动进一步增强，形成更高水平更具活力的消费市场。 　　二、促进服务消费提质惠民　　(一)完善生活服务消费。 实施服务消费提质惠民行动，围绕重点领域开展服务消费促进活动。 提升餐饮服务品质，压实经营者食品安全主体责任，实施地域餐饮品牌培育工程，鼓励地方打造美食集聚区和特色小吃产业集群。 促进住宿业高质量发展，培育一批特色优质酒店品牌和民宿品牌。 扩大优质家政服务供给，提升家政服务人员技能，健全家政服务标准体系，培育一批家政领域龙头企业和知名品牌。 　　(二)扩大养老消费。 加快健全县乡村三级养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，健全失能失智老年人照护体系。 支持鼓励社会力量参与扩大普惠养老服务供给。 推动银发经济高质量发展。 实施县域养老服务提升计划项目。 强化科技赋能，推动养老服务领域数智化升级。 支持依法依规按需利用空置场地改扩建养老机构。 加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作，建立养老服务师职业资格制度。

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