5月11日，美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）明确表示，在其美联储主席任期于5月15日届满后，他将继续行使美联储理事职权并无限期留任。此举打破了美联储过去75年来“卸任主席随即离开理事会”的历史惯例，预计将对美联储的决策独立性及特朗普政府的货币政策路径产生深远影响。
打破历史惯例，留任决定引发政治博弈
根据相关法律，鲍威尔作为美联储理事的任期直至2028年初才正式结束，这为其留任提供了法律依据。分析人士指出，鲍威尔此次拒绝遵循惯例“彻底裸退”，主要源于其与特朗普政府之间日益白热化的矛盾。
此前，美国司法部曾就美联储华盛顿总部耗资25亿美元的翻修工程超支问题，对鲍威尔发起刑事调查。尽管司法部已于4月下旬撤销调查，并将案件移交美联储监察长负责，但鲍威尔对此表现出强硬态度。他通过公开渠道强调，在调查未获得具有透明度、最终定论的结果之前，他绝不会离开理事会。
国会意见撕裂，美联储继任计划受阻
鲍威尔的坚守已在国会山引发连锁反应。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）对此提出批评，认为此举会导致美联储内部出现“决策哲学冲突”，并不利于机构稳定。然而，银行委员会另一名重要成员汤姆·提利斯（Thom Tillis）则对鲍威尔表示支持，并公开宣称，除非司法部彻底停止针对鲍威尔的调查，否则他将对特朗普提名的候任美联储主席凯文·沃什（Kevin Warsh）投出反对票。
决策层严重分歧，市场高度关注利率走向
鲍威尔留任理事，意味着他将在联邦公开市场委员会（FOMC）中继续保留投票权。在鲍威尔主持的最后一次议息会议上，FOMC以8比4的投票结果决定将基准利率维持在3.50%至3.75%区间。值得注意的是，四张反对票的出现标志着美联储决策层内部自1992年以来最大的立场分歧。
目前，由特朗普任命的理事斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）公开支持大幅降息，而其他反对者则对美联储释放出的“鸽派”信号表示担忧。分析认为，鲍威尔的留任客观上推迟了特朗普政府通过任命新理事来改变FOMC投票格局的计划。在美联储面临政治压力与通胀控制双重挑战的背景下，鲍威尔的留任被视为捍卫美联储独立性、对抗行政干预的关键信号。
受此消息影响，市场正密切关注美联储未来的政策连续性。分析人士提醒，尽管鲍威尔保留了投票权，但在其不再担任主席后，其对委员会整体意志的影响力是否会发生实质性变化仍有待观察。
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